Der Staat als Zufall und als Notwendigkeit

Im zweiten Band dieser Verwaltungsgeschichte wird dargestellt, wie gering die Auswirkungen des Übergangs von der Monarchie zur Republik für die Verwaltung waren, welche Anpassungsprozesse an das nationalsozialistische Regime in ihr erfolgten und welche ihrer Traditionen in der Anfangszeit der Bundesrepublik übernommen wurden. In der Hauptsache blieb es auch nach 1945 bei den überlieferten Verwaltungsstrukturen, obgleich sich allmählich die Verwaltung im Gefolge des sozialen Wandels und der Entwicklung des politischen Systems ihrem Wesen nach veränderte. Diese Veränderung und die Widersprüche zwischen tradierter Struktur und neuen Anforderungen stehen im Mittelpunkt der Analyse der jüngeren Verwaltungsentwicklung.