Multifonctionnalite Elaboration d'un cadre analytique

Le terme de multifonctionnalite est de plus en plus utilise mais differentes interpretations sont attachees a sa definition, son utilite et ses implications pour la politique au niveau national et international. L'OCDE a entrepris cette analyse pour clarifier le concept de multifonctionnalite et pour essayer d'etablir un cadre analytique et une terminologie communs. Cette etude examine les aspects de production, d'externalite et de bien d'interet public de la multifonctionnalite. Elle presente une serie de questions dont les reponses determinent quand une intervention publique est appropriee et quelle forme elle doit prendre. Le cadre developpe prend en compte toutes les externalites de l'agriculture, qu'elles soient negatives ou positives. La premiere question est relative a l'intensite du caractere conjoint des produits multiples au niveau de la production. La seconde identifie les circonstances dans lesquelles intervient une defaillance du marche. Une troisieme question conduit a examiner les caracteristiques des produits en question en tant que biens d'interet public et permet de mieux definir le type d'intervention le plus approprie. Ces interventions peuvent aller de la creation d'un marche a l'imposition de charges d'utilisation, en passant par la constitution de clubs ou l'approvisionnement public finance au niveau local, regional ou national. La politique la plus efficace est definie par l'intensite du caractere conjoint des produits du cote de l'offre et par leurs caracteristiques du cote de la demande, l'ensemble des couts et benefices etant consideres.