La fabrique administrative des lois et règlements

De facon surprenante, la sociologie de l'Etat et de l'administration a tendance a ignorer les corps intermediaires de fonctionnaires qui representent pourtant le gros des effectifs ministeriels et des rouages essentiels de l'action etatique. En France notamment, les analyses se limitent le plus souvent aux deux extremites des structures bureaucratiques, laissant systematiquement dans l'ombre tous les acteurs administratifs du milieu, qui ne sont ni des hauts-fonctionnaires ni des street level bureaucrats. Qui sont ces fonctionnaires du milieu ? A quoi servent-ils exactement ? Que font-ils concretement ? Dans quels espaces evoluent-ils ? Comment travaillent-ils ? De quoi decident-ils ? C'est a ces differentes questions que ce livre propose de repondre, en suivant pas a pas le processus de reforme de la politique publique de prevention des risques industriels engage il y a presque vingt ans suite a la catastrophe d'AZF de septembre 2001.