La gouvernance du territoire national au Portugal

La gouvernance du territoire national au Portugal est une source constante et l gitime d'interrogations politiques. Depuis 1835, avec la cr ation du district, le Portugal a t confront des tentatives plus ou moins heureuses d'administration de son territoire. Les codes administratifs successifs, r vis s ou adopt s quasiment chaque alternance politique, avant l'av nement de l' tat nouveau et la Constitution politique de 1933, n'ont pas boulevers fondamentalement le sch ma de 1835. Apr s la transition d mocratique qui suivit la R volution des OEillets de 1974, et l'adoption de la Constitution de la R publique Portugaise de 1976, l'organisation administrative et politique du territoire a t maintenue de fa on tr s ambigu durant pr s de quatre d cennies.
La non-application de la loi-cadre de 1991, relative aux R gions administratives et l' chec du r f rendum du 8 novembre 1998 sur la r gionalisation, ont t deux rendez-vous manqu s. La loi organique du 30 novembre 2011 disposa que le gouverneur civil tait supprim . Le Conseil de Concertation Territorial vecteur d'articulations des politiques g n rales de d veloppement r gional est un acte administratif et politique majeur, mais incomplet.
Dans les R gions Autonomes, A ores et Mad re, la pr sence du repr sentant de la R publique est une particularit administrative et politique. Dans le territoire continental, entre d centralisation et d concentration, la cr ation d'un prefeito r gional repr sentant l' tat dans les r gions administratives, doit tre admise comme une priorit efficiente. La future gouvernance du territoire national passe par cette institution de transmission garante de la coh sion et la consolidation de l' tat.