Inputevaluation in der europäischen Forschungspolitik

Seit dem 1. Mai 2004 hat sich die Europfiische Union mit einem Schlag urn 10 Staaten vergrOBert. Die Staatengemeinschaft ist nicht nur urn 75 Millionen Menschen und 740.000 Quadratkilometer gewachsen, sondem sie ist auch an kulturellen und architektonischen Schfitzen, an Naturschonheiten und an vielfaItiger Fauna und Flora reicher geworden. Doch das groB gewordene und auch kiinftig noch we iter wachsende europfiische Haus bedarf zugleich des Umbaus. Effizientere Strukturen miissen entstehen, Kommunikation hat schneller zu funktionieren, modeme Technik und produktiveres Wirtschaften ist gefragt. Urn auf diesen Feldem im weltweiten Wettbewerb Spitzenpositionen zu halten oder zu erreichen, kommt der Forschungs- und Entwicklungsarbeit ein besonderer Stellenwert zu. Forschungsarbeit und Forschungsfurderung verlangen hohe Investitionen, bevor man an Ertrfige denken kann. ludem heiBt Forschung, zu Risiken bereit zu sein und Neuland zu betreten, ohne sich des lugewinns sicher sein zu kOnnen. Da aber jede Staatengemeinschaft ohne intensive Forschungs anstrengungen langfristig seine Wettbewerbsfllhigkeit und dam it seine lukunft verspieIt, muss sich die Europfiische Union fiir eine ebenso dynamische und effiziente wie auch gerechte Forschungsfurderung einsetzen. Doch obwohl die Europaische Kommission in der Vergangenheit hohe Milliardenbetrage mit Hilfe von F orschungsrahmenprogrammen verteilt hat, gab es groBe Defizite bei der Effizienzkontrolle und bei der Vergabegerechtigkeit. Bislang hat gerade auch die politische Wissenschaft das Funktionieren beziehungsweise Nichtfunktionieren der komplexen Vergabemaschinerie hochst unzureichend unter sucht. Das schwierige Terrain der "ex ante Evaluation" ist bis heute weitestgehend eine terra incognita geblieben."