Implementation regulativer Politik

Studienarbeit aus dem Jahr 2009 im Fachbereich Organisation und Verwaltung, Note: 2,0, Universit t Potsdam, Veranstaltung: Verwaltung und Public Policy, Sprache: Deutsch, Abstract: Kann ein Gesetz oder ein Programm nur durch die Formulierung von Normen und Regeln durchgesetzt und dem B rger zug nglich gemacht werden? Wohl eher nicht; es ist eine Phase der Durchf hrung n tig, die ich als Br cke von der Politik zum Adressaten bezeichnen m chte und somit einen wichtigen Teil des politischen Prozesses ausmacht. Dennoch kommt die intensive Besch ftigung mit der Analyse der Umsetzung politischer Programme und vor allem den Einfl ssen der nachgeordneten Verwaltung erst in den 70er Jahren vermehrt zum tragen. In dieser Zeit gab es auch in Deutschland viele Reformversuche im sozialen Bereich und man versuchte nun verst rkt herauszufinden, wo Ursachen von Erfolg und Misserfolg lagen. Dabei galt es f r die Implementationsforscher sich von den bisherigen Kriterien der Defizitsuche zu l sen und vor allem nicht nur in der Politikformulierung zu suchen sondern auch in den Beh rden, Verwaltungen und Organisationen, die f r die Umsetzung n tig sind, eine m gliche Quelle von Beeinflussungen zu finden. Es ist bis heute strittig in wie weit die so genannten Vollzugsbeh rden ausschlie lich einen von der Politik genau beschriebenen und ohne Entscheidungsspielr ume versehenen Gesetzestext zur Umsetzung vorgegeben bekommen oder ob nicht gerade Politiker versuchen Details der Gesetzesumsetzung auf untere Ebenen abzuw lzen. In diesem Zusammenhang ist nicht zu vergessen, dass auch die Politikformulierung zu gro en Teilen schon in den Verwaltungen der Ministerien erarbeitet und als fertige Vorlage dann den Ministern oder Staatssekret ren vorgelegt wird (vgl.: Bogumil/Jann 2008: 25). Somit kann man schon hier von einem Einfluss der Verwaltung auf politische Entscheidungen sprechen. Diese Beeinflussung wird durchaus bewusst in Kauf genommen, da der Zeitmangel der Politiker eine detaillierte Bear