Este libro es una investigacion sobre los conceptos fundamentales de la teoria del Estado a traves de su historia, en sus fuentes originales y en su contexto historico. Por eso, despues del primer capitulo, que traza una vision filosofico-politica del Estado, de sus precedentes antiguos, su surgimiento en la modernidad, sus caracteres y elementos esenciales, los siguientes capitulos tratan, cada uno por separado, de los autores y obras en las que se ha ido formulando progresivamente la teoria del Estado hasta la segunda mitad del siglo XIX.