Transformacion Estructural de America Latina

Desde la decada de 1980, el ritmo de crecimiento economico de America Latina ha sido erratico y notablemente inferior al promedio mundial. Como resultado, la region ha ido perdiendo importancia relativa en el contexto global, como lo evidencia abundante informacion estadistica. El rezago de America Latina es multifacetico; incluye los campos economico, cientifico, tecnologico, social e institucional. La estructura productiva de los paises latinoamericanos sigue caracterizandose por ventajas comparativas concentradas en sectores primarios, como en epocas pasadas, y su desarrollo dependiente del precio y la demanda de productos primarios; la marginalidad social perdura y la distribucion del ingreso en la region es la mas desigual del mundo; la brecha tecnologica con los paises desarrollados y con varios paises asiaticos es amplia y cada vez mayor, y el entorno socio-institucional persiste como una limitacion importante para un desarrollo sostenido e inclusivo. La seriedad de esta situacin se agrava por el hecho de que no es un acontecimiento reciente; ya son cuatro dcadas perdidas. El actual modelo de desarrollo no ha conseguido alterar las condiciones bsicas de una ineficiente estructura productiva ni generar un desarrollo sostenido e inclusivo. En especial es preocupante la persistencia de la marginalidad e inequidad social. De continuar esta tendencia se agravara an ms la ya manifestada frustracin y escepticismo de los latinoamericanos con los regmenes democrticos y sus instituciones. Mucho se ha escrito sobre la necesidad de que los pases de la regin diversifiquen su produccin y oferta exportable como condicin para un mejor desarrollo. Sobre esta premisa parece haber consenso. El desafo que enfrentan los pases latinoamericanos es cmo lograr transformar sus estructuras productivas en un inestable ambiente institucional, poltico y econmico. Este Ensayo identifica las circunstancias ms relevantes que estn obstaculizando el desarrollo de los pases latinoamericanos e impidiendo su transformacin estructural. Postula las pautas para un paradigma de desarrollo que combina objetivos y estrategias diseados a nivel gubernamental con instrumentos e incentivos tpicos de una economa de mercado para estimular el espritu emprendedor del sector privado. El meollo de este eclctico paradigma es la estrategia para la transformacin de la estructura productiva en las particulares condiciones del mundo actual. Se argumenta en este Ensayo que la transformacin estructural es el necesario "e;agente catalizador"e; para generar un desarrollo sostenido e inclusivo. Si los pases latinoamericanos no logran incorporar a sus estructuras econmicas nuevas y ms productivas actividades, muy probablemente su crecimiento seguira siendo bajo y errtico, dependiendo del precio y la demanda de productos primarios, la marginalidad social persistira y la volatilidad poltica y econmica continuara en una infructuosa bsqueda de mejores opciones, como lo atestigua la experiencia de las ltimas cuatro dcadas.