Perspectivas economicas de America Latina 2013 Politicas de pymes para el cambio estructural

En el corto plazo, America Latina crecera a tasas relativamente altas y tiene margen para actuar contraciclicamente en caso que fuese necesario. Sin embargo, la region enfrenta un escenario de mediano plazo complejo. La menor demanda externa pondra al descubierto las limitaciones del actual patron de crecimiento basado en la escasa incorporacion de valor agregado y la exportacion de recursos naturales en muchos paises de la region. Los gobiernos latinoamericanos deben tomar ahora las medidas -consistentes con las politicas macroeconomicas de corto plazo- para fortalecer las estructuras productivas y superar los problemas de heterogeneidad estructural mediante la diversificacion y la mayor incorporacion de conocimiento. Las pymes latinoamericanas pueden transformarse en agentes importantes del cambio estructural y del aumento de la productividad. Un esfuerzo de esta naturaleza requiere de un cambio de enfoque en las politicas publicas hacia las pymes. Para que estas sean efectivas, se necesita una mayor coherencia, articulacion y coordinacion entre las politicas de infraestructura, la provision de servicios y las politicas sectoriales. En particular, las politicas en los ambitos de financiamiento, competencias y formacion, sistemas de innovacion y difusion tecnologica, y las politicas de articulacion productiva pueden ayudar a las pymes a superar sus barreras. Es necesario considerar las especificidades sectoriales, institucionales y territoriales. A su vez, su diseno debe de tomar en cuenta la heterogeneidad del conjunto de pymes en la region, ya que sus necesidades y potencial de desarrollo son muy diferentes. Para estas tareas hay que contar con instituciones capaces de liderar procesos complejos y con la flexibilidad para adaptarse a los cambiantes requerimientos del sector productivo.