'Bewahrte Struktur - Verpasster Wandel

Es geht um die gro e Gebiets- und Verwaltungsreform des Landes Niedersachsen, so wie sie in den 1960er und 1970er Jahren landesweit durchgezogen wurde. Die erste Gruppe von Gemeinden gaben ihre Selbst ndigkeit auf, um sich mit anderen Gemeinden zusammenzuschlie en zu einer "Einheitsgemeinde" Andere Gemeinden, auch kleinere wehrten sich dagegen, weil sie ihre Selbst ndigkeit behalten wollten. Dem schob das Land Niedersachsen einen Riegel vor und verlangte wenigstens einen Zusammenschluss zu einer Verwaltungseinheit mit der Bezeichnung "Samtgemeinde". Dieses Buch behandelt speziell die Samtgemeinde Freren im Emsland als einen exemplarischen Fall von Reformverweigerung, denn die geographische Zusammensetzung der f nf Gemeinden bot die idealtypische Voraussetzung f r eine Einheitsgemeinde. Die wurde verweigert, und viele finden das gut so. Auch heute noch. Die Samtgemeinde Freren feiert ihr 50-j hriges Jubil um. Handelt es sich hier wirklich um die gelungene Politik eines halben Jahrhunderts? Oder geht es um Gesichtswahrung und die nachtr gliche Rechtfertigung von verfehlten Weichenstellungen der Geschichte mit jahrzehntelangen Folgen?